第一章 總 則

        第一條 為了加強亳州交通投資控股集團(tuán)有限公司(以下簡稱集團(tuán))評審專家和評審專家?guī)旃芾?，提高集團(tuán)評審專家隊伍整體素質(zhì)，保證評審活動公平、公正，提高評審質(zhì)量。參照國家發(fā)改委頒發(fā)的《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》，結(jié)合集團(tuán)實際，制定本辦法。

        第二條 本辦法適用于集團(tuán)評審專家?guī)斓慕M建、使用、監(jiān)督、管理，以及評審專家的選聘、抽取、管理等活動。

        第三條 本辦法所稱評審專家，指符合本辦法規(guī)定條件，為集團(tuán)采購活動提供評審服務(wù)的專業(yè)人員。

        第四條 集團(tuán)法務(wù)部(招投標(biāo)中心)負(fù)責(zé)集團(tuán)評審專家?guī)旌驮u審委員會組建、使用、監(jiān)督、管理工作。

 

第二章 評審專家?guī)旖M建

        第五條 評審專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件：

        (一)有符合本辦法規(guī)定條件的評審專家;

        (二)有滿足評審需要的專業(yè)分類;

        (三)滿足隨機抽取評審專家需要的必要條件;

        (四)有負(fù)責(zé)日常考核、管理的機構(gòu)和人員。

        第六條 評審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

        (一)具有良好的職業(yè)道德;

        (二)具備中級及以上職稱或者同等專業(yè)水平;

        (三)具備參加評審工作所需要的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗;

        (四)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī);

        (五)具備正常履行職責(zé)的身體和年齡條件;

        (六)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

        第七條 存在下列情形之一的，不得入選評審專家?guī)欤?/span>

        (一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

        (二)被取消擔(dān)任評審委員會成員資格的;

        (三)被開除公職的;

        (四)受過刑事處罰的;

        (五)被列入嚴(yán)重失信主體名單的;

        (六)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

        第八條 評審專家享有下列權(quán)利：

        (一)接受采購人聘請，擔(dān)任評審委員會成員;

        (二)依法對響應(yīng)文件進(jìn)行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預(yù);

        (三)接受參加評審活動的勞務(wù)報酬;

        (四)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

        第九條 評審專家負(fù)有下列義務(wù)：

        (一)如實填報并及時更新個人基本信息，配合集團(tuán)法務(wù)部(招投標(biāo)中心)的管理工作;

        (二)存在法定回避情形的，主動提出回避;

        (三)遵守評審工作紀(jì)律和評審現(xiàn)場秩序;

        (四)按照采購文件確定的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法客觀公正地進(jìn)行評審;

        (五)協(xié)助、配合采購人處理異議，按規(guī)定程序復(fù)核、糾正評審報告中的錯誤;

        (六)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為主動向采購人、有關(guān)監(jiān)督部門反映，協(xié)助、配合有關(guān)監(jiān)督部門開展監(jiān)督、檢查、調(diào)查;

        (七)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

        第十條 評審專家原則上涵蓋集團(tuán)及各子公司全體人員。集團(tuán)及各子公司符合第六條規(guī)定條件的人員可以提交申請納入集團(tuán)評審專家?guī)臁?/span>

        第十一條 評審專家因離職、退休、身體狀況等原因不能繼續(xù)擔(dān)任評審專家的，應(yīng)及時以書面形式說明原因，報請集團(tuán)法務(wù)部(招投標(biāo)中心)履行審批程序后移出專家?guī)臁?/span>

 

第三章 評審專家?guī)焓褂?/span>

        第十二條 評審專家抽?。?/span>

        (一)集團(tuán)法務(wù)部(招投標(biāo)中心)組織實施采購活動需要評審專家評審的，原則上應(yīng)于開標(biāo)前24小時內(nèi)在集團(tuán)評審專家?guī)熘须S機抽取。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)要求高的，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任評審工作的，采購人可以直接確定評審專家或從其他依法組建的相關(guān)評審專家?guī)熘谐槿　?/span>

        (二)評審委員會由采購人代表和有關(guān)專家組成。成員人數(shù)一般為3人以上單數(shù)，其中，技術(shù)、經(jīng)濟類等方面專家不少于總數(shù)的三分之二。

        第十三條 評審專家抽取完成后，應(yīng)對評審專家的抽取過程、最終確定的評審專家名單進(jìn)行記錄并確認(rèn)，抽取過程資料按照相關(guān)要求存放。

        第十四條 接到評審?fù)ㄖ膶＜?，有義務(wù)積極參加集團(tuán)采購活動的評審工作，原則上不允許請假。因故不能參加評審的，應(yīng)及時向集團(tuán)法務(wù)部(招投標(biāo)中心)工作人員請假，由工作人員重新抽取評審專家。

 

第四章 評審程序

        第十五條 評審委員會評審前，由全體評審專家推選產(chǎn)生評審委員會組長。組長負(fù)責(zé)主持、協(xié)調(diào)項目評審的全面工作。采購人代表不得擔(dān)任組長。與評審專家有利害關(guān)系的評審項目，評審專家應(yīng)當(dāng)主動提出回避。

        第十六條 評審時，評審專家應(yīng)按照采購文件內(nèi)評審標(biāo)準(zhǔn)和方法對響應(yīng)文件進(jìn)行獨立評審，評審結(jié)果應(yīng)客觀公正，并按要求出具書面評審報告。

        第十七條 評審報告由評審委員會全體成員簽字。對評審結(jié)論持有異議的評審專家可以書面方式闡述其不同意見和理由，拒絕在評審報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)論。評審委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。

        第十八條 集團(tuán)向評審專家發(fā)放評審補助

        (一)外部評審專家評審費參照《亳州市公共資源交易評標(biāo)評審專家勞務(wù)費用支付標(biāo)準(zhǔn)》(亳公管〔2018〕68號)執(zhí)行(費用標(biāo)準(zhǔn)變動時，參照最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)。

        (二)集團(tuán)評審專家?guī)斐蓡T評審補助標(biāo)準(zhǔn)為：

        1.評審時間在3小時(含)以內(nèi)，每人每次150元;

        2.評審時間在3小時(不含)以上，每人每次200元;

        3.項目在遞交響應(yīng)文件階段即宣布采購失敗，或評審專家依規(guī)定需要回避的，不予發(fā)放評審費用;項目經(jīng)評審后采購失敗的，依前款規(guī)定正常發(fā)放評審費用。

        4.以采購人代表身份參與評審的，不予發(fā)放評審費用。

        評審?fù)瓿珊螅ぷ魅藛T應(yīng)與評審專家當(dāng)場核算評審費用并簽字確認(rèn)，評審費用原則上由采購人自評審專家提交評審報告之日起30日內(nèi)進(jìn)行支付。

 

第五章 評審專家的管理和考核

        第十九條 評審專家實行回避制度。具有下列情形之一的，評審專家應(yīng)當(dāng)主動申請回避：

        (一)與供應(yīng)商有利害關(guān)系，可能影響公正評審的;

        (二)供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬;

        (三)法律法規(guī)規(guī)定其他需要回避的情形。

        第二十條 在評審工作完成后發(fā)現(xiàn)評審專家存在擅離職守、不按規(guī)定或不能客觀公正的履行職責(zé)的、違反回避制度等行為的，由集團(tuán)法務(wù)部(招投標(biāo)中心)審查后認(rèn)定對評審結(jié)果造成實質(zhì)影響的，依照集團(tuán)相關(guān)規(guī)定認(rèn)定其評審無效，并對相關(guān)評審人員按照本辦法第二十一條進(jìn)行處理，按規(guī)定重新組織評審。

        第二十一條 專家有下列情形之一的，由集團(tuán)法務(wù)部(招投標(biāo)中心)暫停其1個月評審活動;情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任評審專家的資格，涉及違紀(jì)違法的從嚴(yán)查處。

        (一)私下接觸供應(yīng)商的;

        (二)與供應(yīng)商有關(guān)聯(lián)關(guān)系未主動回避的;

        (三)收受利害關(guān)系人的財物或者其他好處的;

        (四)向他人透露對響應(yīng)文件的評審和比較、成交候選人的推薦以及與評審有關(guān)的其他情況的;

        (五)不能客觀公正履行職責(zé)的;

        (六)無正當(dāng)理由，拒不參加評審活動的;

        (七)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

        被取消評審專家資格的，由集團(tuán)法務(wù)部(招投標(biāo)中心)備案，不再參與集團(tuán)采購項目的評審工作。

        第二十二條 評審專家對評審行為終身負(fù)責(zé)，不因退休或者與集團(tuán)法務(wù)部(招投標(biāo)中心)解除聘任關(guān)系等免予追責(zé)。

        第二十三條 評審專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理。符合評審專家條件的人員，經(jīng)集團(tuán)法務(wù)部(招投標(biāo)中心)審核通過后，及時補充到集團(tuán)評審專家?guī)臁?/span>

        第二十四條 評審專家的聘期為三年，集團(tuán)法務(wù)部(招投標(biāo)中心)負(fù)責(zé)評審專家任期考核。任期屆滿自動續(xù)期。

        第二十五條 評審委員會成員的名單在成交結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密，任何人不得違規(guī)泄露評審委員會成員名單。

        第二十六條 評審專家不得對外透露被抽取參加評審的專家身份，以及出席評審活動的相關(guān)信息。評審期間嚴(yán)格控制對外通信聯(lián)絡(luò)，不得對外泄漏評審情況。

        第二十七條 參與評審專家抽取的相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律。

        第二十八條 本辦法適用于集團(tuán)法務(wù)部(招投標(biāo)中心)實施的非依法必須招標(biāo)項目。

        第二十九條 本辦法由集團(tuán)法務(wù)部(招投標(biāo)中心)負(fù)責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行，原《亳州交通投資控股集團(tuán)有限公司評審專家?guī)旌驮u審委員會管理辦法》(亳交控〔2022〕64號)同時廢止。